首家以男同为主体的防艾NGO组织注册之路
关注来源：公益时报2010-10-27
“其实当时NPI最吸引我的，是入围后一年能有3到5万元的小额奖励，还有免费提供办公场地”。在此之前，与非门并没有正式的办公场地，主要活跃于互联网上，通过QQ和博客联络服务对象。 第一次注册失败后，卜佳青没有消沉，他冷静思考，努力去拓展自己的人脉，发动个人的社会关系，积极寻求各种帮助。10月15日，多位参与了青艾注册的相关人士，均向《公益时报》记者表示，最初是被“小卜的热情和执着感动”，从而尽力去帮助他。 给予卜佳青强有力支持的，还有一位老者——上海自强社会服务总社执行董事兼总干事孙安清。孙多年来致力于戒毒公益活动，有着丰富的公益实践经验，在退休前，曾长期在上海市公安系统任职，有着广泛的社会关系。 孙安清为卜佳青提供多条线索，分析情况，提出建议，同时引导他和政府相关部门沟通、交流的方法技巧等。在与孙的联系交往中，卜佳青得到了大量有用的信息和线索，通过分析讨论理清了思路。今年3月，青艾注册成为民非后，孙安清顺理成章地成为了理事长。 于此同时，消息灵通的华东理工大学社会工作系的蔡屹老师（现为青艾副理事长）告诉卜佳青：静安区对社会组织注册的政策支持力度比较大，极有可能在那里得到突破。事后证明，这个零的突破果然从静安区民政局开始了。 “只能说我是个非常幸运的人，遇到的每个帮助我的人，都在从不同的方面给了我有益的提示、补充。”10月16日，卜佳青告诉《公益时报》记者。 第二次注册 找到主管单位，实现身份合法化 其实，在卜佳青企图在静安区有所突破的很早以前，静安区就开始了自我突破。 2007年，静安区在全国首创的“1+5+X”的社会组织“民管民”枢纽型模式，运行三年多来，为政府创新社会管理探索出了一条独特的“静安之路”。截至今年9月，静安区注册的社会组织已有391家，平均每万人拥有社会组织12.6个，远超全市、全国平均水平。 所谓“1+5+X”枢纽型模式，即作为“1”的区社联会扮演“总枢纽”，“5”个社区（街道）社联会和劳动、文化、教育等“X”个系统社联会是“子枢纽”，它们本身也是社会组织，但担当着协调、服务平台的职责——一个“草根之家”：一手牵着众多专业化的社会组织，一手连着党组织和政府机构。 今年初，在“1+5+X”模式中充当“总枢纽”的静安区社会组织联合会，受到民政部表彰，晋级为“全国先进社会组织”。著名社会学家邓伟志曾表示，静安区有眼光，把社会组织联合起来，走在了前面。每年，通过财政拨款，静安区为急需资助的公益性社会组织提供专项经费。刚批准成立的青艾也被列入资助名单。 而卜佳青在注册中最为关键的一步就是找对了人，在最迷茫的时候找到了静安区社会组织联合会会长顾维民。顾曾担任静安区人大副主任，正是他向卜佳青推荐了辛一凡。而在辛一凡看来，他曾在民政局分管过婚姻登记，相对比较了解艾滋病目前的传播和危害，所以对于这个组织心里是比较认可的。 第二次尝试开始了。 按照常规思路，卜佳青找到了静安区卫生局希望能够做主管方，但是卫生局从没有给像“与非门”这样的草根组织做过业务主管单位，因此，拒绝了挂靠申请。 关键的时候，顾维民及时提醒小卜：既然是要做青年人的防艾工作，为何不去试试主抓青年工作的团区委呢？ 事实证明，第二次注册的关键转折正是发生在这个环节。顾会长进而帮助卜佳青与共青团上海市静安区委员会书记唐凌峰取得联系，在这次会面上，卜佳青直言自己想要注册的组织主要工作对象是男同人群，唐书记当即表示理解和支持，“这个主管单位我们来做”。
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